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美國國防教育的特點及其對我國國防教育的啟示

國防教育是指通過對全體公民進行一定的戰爭觀、國家安全觀、利益觀以及國防知識的宣傳教育,使公民增強國防觀念,掌握基本的國防知識,學習必要的軍事技能,激發愛國熱情,自覺履行國防義務。 當今世界各國都在結合本國實際積極開展此項活動。國防教育日益上升為一種國
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論文摘要

  國防教育是指通過對全體公民進行一定的戰爭觀、國家安全觀、利益觀以及國防知識的宣傳教育,使公民增強國防觀念,掌握基本的國防知識,學習必要的軍事技能,激發愛國熱情,自覺履行國防義務。

  當今世界各國都在結合本國實際積極開展此項活動。國防教育日益上升為一種國家戰略。

  國防教育的對象群體中,高校大學生作為國家發展建設的未來中堅力量,正在成為教育的重點目標群體。省屬地方高校的國防教育尚處于起步階段,還存在教育制度、教育內容和教育方式、方法等方面的諸多問題,因而和國外特別是發達國家的國防教育進行對比分析,有利于拓寬我們在這項工作中的思路,進而形成具有中國特色的地方高校國防教育之路。

  一、美國國防教育的特點

  1957 年, 蘇聯成功發射世界上第一顆人造衛星, 這一軍事與科學界重大事件震驚了西方世界,美國輿論開始批判國內科學技術的落后, 批評學校教育的落后, 提出美國迫切需要提升國防和教育。美國執政者認為,人的素質是國防建設的第一要素,改變應該從國防教育入手。自此,美國進入了國防教育建設的實質階段。翌年,美國通過了《國防教育法》,艾森豪威爾總統在批準該法案時指出“通過這個法律, 大大地加強了美國的教育制度,使之能滿足國家安全所提出的要求。”從此美國走上了國防和教育有機結合的道路。在多年的發展中形成了自己的特點。

  1. 制度化的國防教育保障體系

  美國除了頒布《國防教育法》用于部署和協調全國國防教育整體性行動外,還出臺了其他相關的法律條款,明確了美國政府的年度經費預算中要單列用于資助國防教育事業的專項經費,同時,也統籌規劃了學校課程的內容,以適應培養國防科學技術發展和國防人才的要求。美國重視對青少年的國防教育,其中特別是組織青少年開展軍事訓練。美國的青少年軍事訓練主要是由后備軍官訓練團負責的。美國在地方大專院校中設有各類后訓團 531個, 空軍 153 個,海軍有 63 個。

  這些后備團的存在保證了青少年在完成相應的學業的同時,可以接受系統的軍事訓練,最終達到少尉軍官的基本軍事素養。

  2. 系統化的國防教育內容

  系統化的國防教育內容是美國國防教育取得成效的關鍵,它強調國防教育除了基本的國防知識的教授外,更重要的是把國防教育與常規的學科教育有機地結合起來,例如:把物理學、化學、地理學、社會歷史學、語言學等與國防教育存在某些內在聯系的學科列為目標科目,把此類科目的教學與國防教育有機結合,發揮這些學科的專業優勢,將這些學科中對國防安全具有現實和潛在意義的內容重點傳授。

  3. 國防教育方式多樣化

  在教育方式上,針對公民,運用大眾媒體進行宣傳教育。針對學生,運用特定課程安排進行教育。

  大眾傳媒的教育包括影視作品中的愛國主義宣傳、危機感渲染、拯救世界的責任感的建立等,科普欄目中關于軍事文化、軍事歷史、軍事常識的普及,網絡資訊中的時事政治教育,等等。學生群體教育包括各種課程、講座,如:核戰爭科普課程,邀請核專家、物理學教授和國際問題專家主持核戰爭常識講座,等等。

  此外,美國政府注重利用輿論進行廣泛的宣傳。每年征兵期間,政府都會廣泛利用輿論工具,向全社會介紹美軍現代化的裝備、優越的物質待遇,用以吸引青年學生入伍。同時,政府在學生申請大學就讀的時期,還加大對軍事院校的宣傳,鼓勵學生報考軍事院校。

  二、省屬地方高校國防教育的現狀

  省屬地方高校在國防教育開設方面目前存在著領導體制不健全、師資資源匱乏、教育形式單一等問題。

  1. 省屬地方高校國防教育普遍存在領導體制不健全的問題。《教育部總參謀部總政治部關于在普通高等學校和高級中學開展學生軍事訓練工作意見的通知》中明確指出:“軍訓是普通高等學校本、專科學生的必修課,應列入教學計劃。”在實際工作中,軍訓工作是由保衛處(武裝部)、體育系、學工處組織實施,沒有設立獨立的軍事教研部(室)。

  2. 省屬地方高校國防教育的師資資源匱乏。部分省屬地方高校接收部隊轉業干部或復轉軍人,用以開展國防教育,但存在學歷低、年齡大、科研能力不強等問題,制約了國防教育的深入開展。部分高校組織保衛部門、學生處、武裝部、體育部的教師或輔導員開展國防教育,存在缺少軍人素質和軍事素質,不能完全勝任軍事課教學的問題。也有“軍地合作”形式的國防教育,但又難以形成長效機制,往往表現為教育的階段性成效高,但教育成果的持續性較差。

  3. 國防教育的形式單一。軍訓作為國防教育的主要形式,并沒有完全收到預期的效果。實際開展這項教育時,往往因為經費的限制,沒有向學生提供軍事訓練的服裝,軍訓的科目大都是稍息、立正、齊步走、正步走、跑步、整理內務等基本內容,因而沒能使學生真正體驗到軍營生活的氛圍,軍事技能和軍事理論的學習也停留在表層。

  由于受國防教育師資隊伍現狀的制約,軍事理論課還沒有成為培養大學生軍事理論素質和國防意識的主陣地。高校甚至沒有統一的軍事理論課教材,國防教育與政治課、科普課、形勢政策課等沒有明晰的區別,制約了國防教育的深入開展。

  三、美國國防教育對我國高校國防教育的借鑒

  第一,加強國防教育的制度建設,細化各級部門的責任。我國的《國防教育法》第二章對學校國防教育有明確的規定,如:“教育行政部門應當將國防教育列入工作計劃,加強對學校國防教育的組織、指導和監督,并對學校國防教育工作定期進行考核”,但是缺乏如何開展國防教育,如何設置國防教育課程和軍事訓練環節等的具體實施辦法。實際工作中也缺乏上級教育主管部門統一規范的國防教育課程體系;缺乏各高校根據實際制定的相關管理規定。高校國防教育應從上至下,提高認識,統一思想,形成一套操作性強的規章制度,逐漸將國防教育發展成一個持續發展的學科;要進一步完善普通高校國防教育的機構設置,明確軍事教研室是直接組織進行國防教育的基層單位,承擔教學與科研雙重任務,不宜對其采取合、并、減等不適當的組織建制調整。

  第二,拓展新的教育陣地、加大力度豐富國防教育的方式、方法。當前,資訊高度發達,媒介空前繁榮,網絡和智能手機已完全融入學生的生活,國防教育要重視這塊“陣地”的建設。國防教育的內容包括理論、精神、知識、技能等方面,要求國防教育的方法必須靈活多樣,這是國防教育過程優化的關鍵。增設相關軍事前沿課程、講座,如:核戰爭課程,核戰爭常識講座,等等。隨著國防教育的持續深入開展,要確立將國防教育與相關學科教學有機結合的目標,凸顯物理、化學、地理、歷史、社會等學科與國防教育存在隱性聯系。

  第三,建立靈活的人才培養制度。我國現有的國防教育研究生的培養尚不能滿足全國高校的國防教育活動,因此,必須依托各高校實際,利用高校思想政治教育隊伍,加大國防理論知識系統的培訓,將國防教育與思政教育有機結合。

  國防教育是一個重要的系統工程,大學生群體是此項教育的重要對象之一,因此確立高校作為國防教育建設的一個重要陣地是十分必要的,在探索高校特別是省屬地方高校國防教育的發展之路時,積極學習和借鑒別的國家特別是西方發達國家開展國防教育的先進經驗,對于促進國防教育建設有著深遠而廣泛的意義。

  參考文獻
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